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井冈山经开区2016年工作总结及2017年工作打算
发布日期:2017-02-14 编辑:jkqgwh 来源: 作者:办公室  字体:[小] [中] [大]
 

一、2016年工作任务完成情况

今年以来,在市委、市政府的坚强领导下,井冈山经开区深入贯彻习近平总书记对江西工作提出的新希望和“三个着力、四个坚持”总体要求,以“五大发展理念”为引领,以省委“十六字方针”为遵循,主动适应新常态,把握“稳中求进”主基调,从供给和需求两端发力,推动园区经济社会实现持续健康发展。

——主要指标增幅明显1-12月,实现工业主营业务收入605亿元,增长9.9%总量居全省工业园区第11位,在全省排名比去年进一位;实现工业增加值102.6亿元,增长7%;固定资产投资75.08亿元,增长17%;工业用电量5.6亿千瓦时,增长37.8%1-11月,引进内资100亿元,增长15.2%;实际利用外资1.77亿美元,增长12.9%;外贸出口6.33亿美元,增长4.76%实现财政总收入14.1亿元,增长19%。预期到年底,各项指标均完成全年计划目标任务。

——产业集聚效果明显。电子信息突出LED、通讯终端两大板块。其中,LED龙头企业木林森一期投产、二期开工建设,通讯终端龙头企业合力泰二期投产,将打造世界最大玻璃盖板生产基地,达产后分别实现产值300亿元两大板块实现产值在全区行业占比70%、总量占比50%

——融资工作成效明显。创新投融资体制,全年新增融资规模达43.5亿元;通过股权融资、并购重组等方式,鼓励企业扩大融资,新琪安、普正药业、阳光物流3家企业股权融资1.3亿元,全区企业争取信贷资金近8亿元;绿丰公司在新三板上市,螃蟹王国在上海股权交易中心挂牌。

在具体工作中,主要抓了以下方面:

(一)抓改革创新激发发展新动力一是推进教育卫生体制改革引进社会资本参与外国语实验学校、职业学院等教育卫生配套设施建设二是完善综合管理制度推进完善机关和街道绩效考核制度,推动绩效考核向实干、向基层倾斜,由“引进人才”向“用好人才”转变;设立区不动产登记中心,承接市本级管理职能下放。三是推进科技创新。全年新增专利授权量472件,获批省重点新产品5个;新增省级企业技术中心两家,总数达14家,占全市52%,新增高新技术企业7家;与井冈山大学合作建设大学科技园,着力建设省内一流企业孵化器;12家企业与省内外科研院所达成合作意向。

(二)抓产业链招商提升项目质量1-11月,全区签约项目37个,签约资金241.6亿元,其中亿元以上项目25个,30亿元项目3。重点引进了一批对产业发展有推动作用的项目,进一步补足发展短板,促进产业集聚发展。通过合力泰龙头项目带动,以商招商、补链招商,吸引投资30亿元的辉烨通讯、鼎智科技等项目落地建设,实现了从电子元器件到终端产品的整合,推动触控通讯产业加快集聚。

(三)抓工业集群发展提升产业实力一是重点企业带动。1-11月,红板、合力泰、木林森、航盛、瑞声、思立科、柏兆等重点企业产品订单稳步增长,主营业务收入增幅超过40%;三大主导产业实现主营业务收入占全区80%,比去年同期提高2.8个百分点;全年新入规工业企业达11家。二是重大项目拉动。井冈山卷烟厂技改、冠德科技、浚图科技、九鼎科技、正和电力、康希光电、弘正电子等17个项目竣工投产,木林森二期、鼎智通讯、循环产业园、辉烨通讯产业园、奥特多电器、安防线缆等15个项目加快建设,80%达到建设进度。三是创新创业推动。以电子商务为突破口,打造红米谷科技产业园、螃蟹王国两大“创客基地”,引进奥斯电商、江西微商等30余家电商项目落户。1-11月,全区电商交易额达55.2亿元,增长40%

(四)抓金鸡湖新区开发深化产城融合按照“规划一批、启动一批、建成一批、完善一批”思路,金鸡湖新区全年竣工项目8个,新开工项目10个,开发建设成效显著。推进续建项目竣工,孵化大楼外部装修工程、创业商贸城、220kv锦源变电站、规划展示馆、住宅小区等相继竣工,即将投入使用。加快新建项目建设进度,强化工作举措,推动东区游园、职工之家、规划展示馆、金鸡湖学校、公安交警业务用房等项目加快进度。同步推进西区庐陵大道完成路基土方填筑和垫层铺设,道路建设有序推进。

(五)抓“降成本优环境”提升企业实力落实全市“千组帮千企”、“万名干部下万企”文件精神,出台《2016年经开区精准帮扶规上工业企业活动方案》,帮扶企业招工近9000人,为木林森电子、合力泰科技、威力新能源等重点企业招工4000余人。贯彻落实省、市“降成本、优环境”专项行动,力争降成本政策覆盖到位,落实到位。截止目前,落实国家和省、市政策,累计为园区企业减负约6.5亿元。

(六)抓脱贫攻坚推动发展成果共享抓实精准扶贫落实基础设施扶贫一批、企业对口帮扶一批、安居工程扶贫一批、就业扶贫一批、教育扶贫一批、保障兜底扶贫一批等扶贫举措,加快环境卫生整治,区财政投入100多万元,大力实施光伏产业,全区158户贫困户均入股参建;加大保障扶贫力度,已落实交通、教育、低保、医疗扶贫等各类资金近300万元,做到应保尽保、应扶尽扶。

(七)抓从严治党强化组织保障坚持抓牢抓实抓好党建工作。一是扎实推进“两学一做”,层层落实责任,促进学习教育融入日常,务求实效,在全区营造了“学系列讲话、学党章党规、做合格党员”的浓厚氛围。二是加强党员队伍管理。制定年度党员发展计划,规范党员发展程序;认真开展党员组织关系排查,摸清了党员队伍的基本情况。三是巩固基层组织建设。在街道推行“131”治理模式,抓好村(社区)党组织科学管理,推进农村基层组织规范化建设。四是抓好党建特色工作。继续深入推进“村企共建,支部联姻”、党员绩效考核、推广企业党群工作模式等党建创新工作,着力打造经开区党建品牌。五是强化全面从严治党。牢固树立“两个责任”担当意识,持续狠抓八项规定落实,促进干部队伍作风建设大提升;开展“红包”常态治理,打牢干事创业谋发展的基础;坚持把纪律挺在前面,强化廉政教育宣传;加大督查力度,提升各项决策部署执行效率。

尽管经开区的发展取得了一定成绩,但仍存在一些亟待解决的问题:一是发展空间不足。井开区规划面积46.5平方公里,远小于全省其他国家级开发区,现仅剩余可开发面积约10平方公里,难以满足产业快速发展的空间需求;二是产业实力还不强。电子信息首位产业链条不长,缺乏终端龙头产品,生物医药、装备制造等特色产业缺乏龙头企业引领;三是体制机制还不畅。绩效考核管理机制的正激励效应显示还不够,市场化手段运用还不充分。四是基层组织建设还有待加强。农村基层党组织凝聚力、战斗力不强,土地房屋征收和施工秩序保障已成为制约项目落地开建的焦点难点问题。

二、2017年工作安排和打算

2017年,井冈山经开区将深入贯彻落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略以及省、市党代会精神,围绕“三个走在前列”、“两大战略任务”,大力弘扬井冈山精神,深入实施工业强市核心战略,向改革开放要动力,向创新创业要活力,向特色优势要竞争力,瞄准“三个定位”(建设国家新型工业化示范基地、中部地区创新发展新高地和全省战略性新兴产业聚集区),突出“三个坚持”(坚持产业技术国际水平、服务效能全国领先、美丽环境国内一流),推动井开区创新发展、转型升级,加快“决战千亿园区、跻身全省十强、建设工业新城”新步伐。全区经济社会发展的主要预期目标是:全年实现工业增加值、固定资产投资、引进内资、利用外资、外贸出口等主要指标略高于全省、全市平均水平,初步确定园区工业主营业务收入达到700亿元、财政总收入达到20亿元

围绕上述目标要求,重点抓好以下六个方面工作:

(一)加快推进重点产业集聚

围绕全市打造中部地区电子信息产业集聚区,加快井开区产业集群发展、优化产业体系,迈向产业链、价值链的中高端。一是着力构建“1+3”的产业体系1”即打造电子信息首位产业。重点聚焦LED绿色照明、智能通讯终端两大产业集群,下一步,LED绿色照明产业快速扩张LED封装,加快向下游照明、显示、背光源产业拓展,逐步向硅衬底材料、外延片、晶圆制造等上游产业延伸;智能通讯终端产业巩固和扩大触控模组、显示模组产业规模,加快引进智能识别、TFT-LCD面板、驱动芯片及嵌入式软件等中游核心功能部件产业,快速壮大手机、平板电脑、穿戴设备等智能终端产业。打造国家新型工业化示范基地、中部地区LED绿色照明基地和智能通讯终端基地,推动两大产业向中高端迈进。3”即着力培育3大新兴产业。重点依托现有产业基础,策应未来产业发展方向,重点依托现有产业基础,策应未来产业发展方向,着力培育生物医药大健康、智能制造、新能源新材料等3大新兴产业,打造全省战略性新兴产业聚集区。到2020年,三大产业产值力争分别突破200亿元。二是全力以赴招大引强完善招商政策体系。坚持开明开放、依法依规的原则,完善LED绿色照明和智能通讯终端产业扶持政策,进一步规范项目政策和落户程序。创新招商方式。重点推进产业招商、以商招商、产业孵化园区招商、股权招商,进一步提高招商引资的实效性,重点推进木林森产业园和合力泰产业园上下游产业招商;坚持招商引资和招才引智并举,以好的团队、好的人才吸引项目和资金落地。夯实招商平台。加快产业园区、孵化平台和标准厂房建设,增强产业平台的承载能力。拓展招商领域。加强互联网大数据、现代物流、金融、文化创意等新业态招商,培育经济增长新动力。全年引进亿元以上项目25个,其中10亿元以上项目5个、30亿元以上项目2个以上。三是发挥金融资本的乘数效应构建“1+3”产业金融支持体系。“1”,即组建产业发展基金,政府以劣后方式,通过股权投入、并购重组的形式,支持园区优势产业和重大项目发展。“3”,即分别组建电子信息产业创投基金、中小企业发展基金和企业融资担保基金,形成多层次、多样化的产业金融资本支持体系。推进企业上市发债。对接国家支持贫困地区企业上市有关政策,推动具备条件的企业上市,同时积极引进外地符合条件的企业将注册地迁入吉安。支持企业发行中小企业集合债、项目收益债、绿色债、战略性新兴产业债,加大企业直接融资力度。四是开展企业精准帮扶。坚持问题导向,及时准确了解企业需求,精准发力,帮助企业降低成本,解决企业开工报建过程中的问题,在供水、供电、燃气等方面为项目提供全方位的支持。用工方面,建立招用工长效机制,针对重点新投产企业,实施集中招工活动,全年帮助企业招工1万人。五是推进重大工业项目建设。重点推进一批重大业项目开工建设和竣工投产。加大新签约项目的跟踪力度,推动TFT面板、恒安日用化学用品、美滋乐健康饮品、生物医药健康产业园等10个项目开工建设,加快辉烨通讯、鼎智通讯、合力泰3D手机盖板、循环产业园、中韩产业园、软件产业园等一批在建设项目建设进度,确保10个项目竣工。

(二)深入实施创新驱动战略。围绕加快产业转型升级,坚持“重创”与“众创”并举,推进科技创新“前端聚焦、中端协同、后端应用”,突出“四个聚焦”,着力打造中部地区创新发展新高地一是聚焦重点产业、关键产业抓创新。紧紧围绕电子信息首位度产业,重点聚焦LED绿色照明、智能通讯终端两大产业,抓好LED封装工业4.0制造创新示范工程和触控显示全产业价值链提升工程,推进两大产业向终端延伸、高端发展。二是聚焦重点企业、关键产品抓创新。突出企业主体地位,依托木林森电子、合力泰科技、生物制品研究所、瑞鹏飞科技等重点企业,在LED照明、TFT-LCD显示、生物识别技术、驱动芯片及嵌入式软件、抗病毒血清、人体免疫蛋白、模具智能制造系统等领域,打造一批优势产品,培育一批优势企业,全年新增高新技术企业6家。三是聚焦重点平台、关键团队抓创新。重点建设电子信息产业创新中心、国家级进出口机械电子产品检测中心,设立电子信息产业学院,推进软件产业园、井冈山大学科技孵化园建设,完善电子专业市场服务功能,创建一批国家、省级企业技术中心工程技术研究中心,加快电子信息产业产品研发工程化、产业化和市场化进程。着力引进国家千人计划、赣鄱555人才和井冈英才人才,打造一批院士工作站、博士后工作站,加快构建以企业为主体,产学研用协同创新体系。四是聚焦“双创”抓创新。引导企业开展各种发明、技术比武、质量攻关、金点子工程等活动,强化企业创新氛围;以区企业科技孵化中心、大学生创新创业园为龙头,健全孵化体系,完善服务保障,打造3家“互联网+众创空间”标准化创业孵化基地。

(三)推进绿色生态园区建设。围绕打造美丽中国“吉安样板”,坚持绿色生态,加快产城融合,打造国家生态工业园区。一是优化园区空间布局按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的理念,着力构建“一核两翼三基地四轴五中心十园”(一核:金鸡湖现代服务核心区;两翼:东区、西区;三基地:物流、总部、创新基地;四轴:君山大道、深圳大道、吉安大道、创业大道;五中心:五个生活邻里中心;十园:深圳南山示范园、台湾德昌产业园、六星产业园、智能终端产业园、木林森LED产业园、印刷包装产业园、循环经济产业园、韩国产业园、软件产业园、出口加工区)的总体框架,推动产业园区和城市新区共生共融,加快构建与市中心城区相连相融的骨架体系。二是推进金鸡湖新区建设。突出两个重点:突出规划引领,把金鸡湖现代服务区作为一个城市来打造,加快人口集聚,提升城市功能;突出配套功能完善,在加快推进孵化中心、学校、商贸城、安置小区、公安交警业务用房等项目建设进度,年内确保交付使用基础上,再推动职业学院、环湖路、医院、总部经济、自来水管网、污水处理、供热等15个城建配套项目开工建设和加快进度。三是加快西区优化提升。推进“三个提升”:提升庐陵大道完成大道西段和郊野公园建设,在沿线谋划布局居住和新业态项目,打造对接市中心城区和吉安县城新亮点;提升君山大道,加快低效土地收储和“僵尸”企业处置力度,加快井冈山大学科技园建设,启动梨山公园二期建设,打造科教和生态休闲轴线;提升深圳大道,加快沿线生活配套设施建设,推进南山示范园二期项目建设,打造新兴产业聚集轴线。四是推进绿色低碳清洁。继续推进国家循环化改造示范试点项目建设,倡导绿色经济;策应中心城区创建全国文明城市,开展全区环境大整治大提升行动;加强城市精细化管理,强化环境监管、监测执法、城乡环卫一体化、城乡垃圾处理一体化等工作,将经开区打造成绿色生态工业新城。五是着力破解土地房屋征收难题。规范土地房屋征收标准和程序,合理规划安置小区,完善水、电、路等配套设施,做好失地农民就业、医疗、子女就学等后续保障。

(四)不断创新体制机制。打好深化改革攻坚战,不断完善体制机制,进一步破除藩篱、激发活力。一是完善奖优罚劣的绩效考核机制。进一步明确岗位职责、明确目标任务、明确评价标准,强化量化考核及考核结果应用,形成正面激励,激发干部职工的主动性、积极性和创造性。二是完善园区项目建设管理机制。由金庐陵公司同国有工程咨询机构合作,组建代建项目管理公司,承担园区工程项目代建管理,管理方同企业是委托合同关系,区规划建设部门主要负责规划建设监督管理职能。三是完善园区公共服务供给保障机制。将园区清扫保洁、绿化养护、市政维护等后勤保障等服务工作与园区管理分离出来,以购买服务的形式,实行物业化管理和企业化经营;将园区部分教育、卫生、保障性住房、污水垃圾处理等职能,按照“谁受益、谁投资”的原则,由政府购买服务。四是完善公开透明的监督机制。在工程项目建设及招投标、政府采购、土地出让供应、招商项目落户等方面强化刚性约束,加大公开透明监督力度。五是完善重点工作推进机制。对土地房屋征收、项目建设、主要经济指标、企业帮扶、招商引资、安全生产和环境保护等重点工作,落实领导挂点责任和部门帮扶责任,实行“年初计划、月度调度、季度通报、全年考核”的推进工作机制,强化工作落实和跟踪问效。

(五)着力保障和改进民生

围绕不断增进人民福祉,扎实推进民生社会事业建设。一是抓好民生工程。按照“精准、落实、可持续”的要求,完善“六个一批”精准扶贫机制,探索将村级发展预留用地用于建设村集体标准厂房,参与村、居民获得年终定期收益,全力促进脱贫可持续。围绕交通路网、自来水、公共绿化、公共服务等与群众生产、生活密切相关的领域,继续扎实实施一批民生实事工程,切实解决群众关注的重点民生问题。二是办好为民实事。大力发展教育事业,规范区属3所学校管理,加强优秀教师的引进培养,努力提高教育教学质量水平;推进新区医院项目建设,改善提升群众的就医环境和医疗服务水平;强化民生保障服务,强化征迁农民保障,落实资金保障,稳妥推进征迁工作;大力推进温馨家园、人文社区建设,广泛开展群众文化活动,提升社区服务能力;加大公交、社保、救助、住房等保障力度,不断提升群众幸福感和满意度。三是维护安全稳定。狠抓安全生产,加强各类安标化建设和“平安企业”创建工作,加强安全生产应急管理;加大矛盾纠纷排查化解力度,坚持信访联席会议制度,落实领导包案和接访制度;切实提高应急管理能力和突发事件处置水平,全力保障百姓生命财产安全。

(六)落实全面从严治党的政治责任

大力弘扬伟大的井冈山精神,不断加强思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和反腐倡廉建设,营造风清气正的政治生态。一是抓好班子、带好队伍。坚持主要领导率先垂范、班子成员以身作则、全体党员干部认真履责,不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,切实讲政治、讲大局、守纪律、守规矩,不断增强班子的凝聚力和战斗力,不断增强干部队伍的理解力、执行力和创造力。二是加强基层组织建设。抓好基层组织换届,构建基层组织坚强堡垒,机关党委突出提升服务,非公党委突出党建带群建,烟厂党委突出立足岗位促生产,街道党工委突出农村党组织增强凝聚力和战斗力;严格党员标准,吸收一批政治素质好、文化水平高、工作能力强、群众基础好的年轻同志加入党组织;选齐配强基层党组织班子,发挥基层组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用;突出打造非公企业党建特色和亮点。三是坚定不移反腐倡廉。坚持把纪律规矩挺在前面,严格执行中央八项规定精神和省市具体规定,严格遵守“准则条例”,用铁一般的纪律约束党员干部;严格落实党工委主体责任和纪工委监督责任,强化追责问责力度;不断完善惩防体系,加强廉政教育和制度创新,把权力关进制度的笼子里,坚持反对腐败,对腐败现象“零容忍”、“无禁区”。四是打造学习型团队。继续深化“两学一做”学习教育,建立健全区党工委中心组集体学习、支部“三会一课”等平台,设立企业家学院和开发区讲坛,组织开展参观考察、红色培训、集中培训等各种活动,推动培训教育常态化、系统化,不断提高企业管理水平和干部队伍服务科学发展的能力。